规范性文件

柳东新区管理委员会办公室关于印发《柳东新区文化娱乐场所集中专项整治工作方案》的通知

文章来源:柳东新区 | 时间:2018-11-01

柳东管办〔2018130

新区各部门,各有关单位:

经管委会研究同意,现将《柳东新区文化娱乐场所集中专项整治工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

柳东新区管理委员会办公室

                          2018年10月23日

     


柳东新区文化娱乐场所集中专项整治

工作方案

 

根据《柳州人民政府办公室关于开展柳州市文化娱乐场所集中专项整治行动的通知》(柳政办〔2018169号)和《柳州市文明办关于开展柳州市文化娱乐场所集中专项整治行动的通知》(柳文明办发〔201848号)精神,为促进新区文化娱乐事业健康发展,切实保护未成年人合法权益,打击侵害未成年人现象和涉黄赌毒现象,营造文化娱乐场所安全、清朗的环境,推进争创第六届全国文明城市,结合当前社会治安综合治理工作要求,新区决定组织有关职能部门对新区文化娱乐场所开展为期一个月的集中专项整治行动。为确保专项行动顺利进行,制定本方案。

一、整治对象

辖区内酒吧、茶吧、歌舞厅、KTV、互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、台球厅、游艺厅、录像厅、夜总会、桑拿浴室等文化娱乐场所。

二、整治时间

20181016日至20181116日,开展为期一个月的文化娱乐场所集中专项整治行动。

三、整治内容

(一)整治文化娱乐场所治安乱象。对现有文化娱乐场所进行集中再检查、再暗访,及时向新区各职责部门通报检查情况。重点整治卡拉OK集中地区、酒吧集中地区的治安乱象,对存在无证照经营、严重安全隐患、违法违规经营的卡拉OK、酒吧,由各职能部门牵头取缔或停止营业。(由柳东公安分局牵头组织实施,联系人:柳东公安分局治安大队大队长罗小钦,联系电话:13978024587

1.整治文化娱乐场所经营乱象。对文化娱乐场所进行集中清查,对发现的治安问题进行整治,及时向有关部门通报整治情况。

2.严查黄赌毒违法犯罪活动。依法查处文化娱乐场所涉黄赌毒违法犯罪活动,严厉打击黄赌毒违法犯罪人员,维护文化娱乐场所良好治安秩序。

3.依法整治卡拉OK集中地区、酒吧集中地区。联合消防部门重点整治卡拉OK集中地区、酒吧集中地区的治安乱象和火灾安全隐患,对违法违规的场所予以取缔或停业。

(二)整治文化娱乐场所消防安全隐患。对现有文化娱乐场所进行集中再检查、再暗访,及时通报检查情况。重点整治卡拉OK集中地区、酒吧集中地区火灾安全隐患,存在严重消防安全隐患、违法违规经营的一律取缔或停止营业,并告知场所租赁方等停止出租行为。(由柳东消防大队牵头实施,联系人:柳东消防大队大队长黄达保 ,联系电话:13877285056

1组织部署。通过组织召开新区文化娱乐场所消防安全责任人或消防安全管理人会议的形式,对专项治理工作进行广泛的动员和部署。督促新区所有消防安全重点单位尤其是文化娱乐场所要根据本单位的火灾危险性,按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部第61号令)的要求,开展本单位火灾隐患自查整改工作,切实做到六项落实,即落实消防安全责任制,落实消防安全重点部位防火措施,落实防火巡查、防火检查整改火灾隐患,落实建筑消防设施检查维修保养,落实员工消防培训教育,落实灭火应急疏散预案演练。

2.认真排查梳理火灾隐患。对新区所有的文化娱乐场所进行排查摸底,彻底查清底数,摸清单位基本情况。新区的联合检查组要实施专项整治。认真排查和梳理新区文化娱乐场所存在的火灾隐患,在检查中发现的火灾隐患要逐一登记造册,特别是酒吧、歌舞厅、录像厅、KTV等易发生重特大火灾和群死群伤火灾事故的场所,要做到底数清、情况明。

3.强化整治处理力度。针对排查中发现的火灾隐患,要采取强有力措施予以整治,严厉查处火灾隐患和消防违法行为,对检查发现的娱乐场所火灾隐患,要采取关停、临时查封、拘留等执法手段,该关停的依法关停,该临时查封的依法临时查封,该拘留的依法拘留。凡未依法办理消防行政审批手续的,一律依法责令停产停业;凡违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的,一律依法责令停产停业整改;凡建筑消防设施严重损坏不具备灭火功能、安全出口或疏散通道数量不足的,一律依法对危险部位或场所予以临时查封;凡违规住人的,一律依法立即清理;对违规电气焊、违规使用明火、违反消防安全规定冒险作业尚不构成犯罪的,一律依法对违法行为人予以行政拘留。

(三)加强文化娱乐场所业主培训。进一步规范管理,组织经营业主进行法律法规学习培训,引导业主严格遵守法规条例。(由社会事务局牵头实施,联系人:柳东新区社会事务局科员林显瑶 ,联系电话15277217569

1组织法治宣传培训。法治宣传教育以召开新区文化经营场所业主和从业人员法治宣传教育培训会、部分业主训诫会、执法检查法治宣传教育等多种方式开展。

2.明确培训内容。重点对《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《营业性演出管理条例》《未成年人保护法》等相关的法律法规进行重点宣传普及,做好宣传动员、法规培训、案例分析等方式,提高网吧业主关爱未成年人、守法经营的意识。

3.做好宣传引导。将法治宣传教育与创建文明城市工作有机结合起来。在法治宣传教育中对场所明确亮证经营、显著位置悬挂未成年人禁入标识牌、严格杜绝未成年人进入营业场所及上网者实名登记等方面做好业主和从业人员的宣传教育。同时要求其做好引导消费者文明消费,做好合法经营、守法经营,杜绝接纳未成年人现象发生。

4.充分发挥网吧协会行业和娱乐行业协会自律和模范带头作用,严格要求业主按照条例规定,自觉守法,规范经营。

5.利用好工作QQ群、微信群和网站,做好法律法规的宣传和教育,及时将经营注意事项进行明确,确保全面做好守法经营、文明经营。

(四)做好文化娱乐场所挂牌亮证经营。检查所有文化娱乐场所在显著位置必须张贴悬挂未成年人禁止入内标识。(由社会事务局牵头实施,联系人:柳东新区社会事务局科员林显瑶 ,联系电话15277217569

1.检查内容。检查期间,着重查处场所未在显著位置悬挂证照、未在显著位置设置未成年人禁止进入或者限入标志、文化娱乐场所接纳未成年人的违法违规行为,整顿场所经营秩序,规范场所经营行为。

2提高检查频次。加大检查力度,落实每周不少于4次的检查计划,实施文化娱乐场所、游戏游艺娱乐场所全覆盖检查,重点突出夜间、周末、节假日期间的检查,确保所有场所不留空白。重点对卡拉OK集中地区、酒吧集中地区场所进行检查。

3.加强群众监督。协调、聘请五老志愿者作为网吧监督员,完善合法手续,协调五老志愿者做好网吧监督工作。

(五)设立群众监督举报平台。发动群众监督举报未成年人有偿陪侍陪酒情况,及时处理举报未成年人涉黄涉毒、陪酒陪歌情况,公布举报电话,协调劳动保障监察部门做好配合。(由党群工作部牵头实施,联系人:柳东新区党群工作部副部长郭恋恋 ,联系电话:15707720057

集中整治期间(1016日至1116日)设置举报电话:0771-2833701(周一至周五上午8:00—1200,下午15:00—18:00),受理处理有关未成年人进入酒吧、KTV、网吧等情况。协调劳动保障监察部门开展执法,对举报案件进行处理。

(六)加强未成年人宣传教育。加强家庭教育,引导家长承担教育责任,树立榜样,加强未成年人教育,禁止孩子进入不适合未成年人的文化娱乐场所,不带领孩子进入不良场所。(由教育局牵头实施,联系人:柳东新区教育局副局长 桂科,联系电话:13877225696)。

1.教育引导中小学生绿色上网、文明上网。增强学生自我约束意识。

2.加强学校管理。班主任和任课教师要切实负起责任,严格考勤制度,防止学生在校时间流失到社会。学校要强化教育管理责任制,要经常教育和拦阻学生不得进入社会网吧、游戏厅等场所。

3.充分发挥团委、学生会、少先队等学生组织的作用,加强学生自我教育、自我管理、互相监督。

4.加强家庭教育,引导家长主动承担教育责任。   

四、整治工作要求

(一)加强组织领导。由新区党群工作部牵头,社会事务局、教育局、综治办、人社局、市执法局柳东分局、柳东公安分局、柳东消防大队、工商柳东分局、食品药品监督管理分局、雒容镇政府、洛埠镇政府抽调工作人员组成联合执法工作组,开展联合执法。由党群工作部牵头制定整治工作方案,并进行任务分解。各职能部门要针对存在问题,各司其职,主动作为,周密部署。

(二)参与联合执法的部门要从关心下一代健康成长的高度担负起政治责任,认真负责,主动履职,联系有关部门解决问题,服从指挥,不推诿、不懈怠,派出骨干队伍参与联合整治。综治办指导和协调政法部门依法严厉打击文化娱乐场所侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为,依法严厉打击文化娱乐场所操纵控制、教唆诱骗未成年人违法犯罪的违法犯罪活动。食品药品监督管理分局牵头组织实施茶吧整治。劳动监察大队要严厉打击文化娱乐场所违法使用童工行为,维护未成年人工合法劳动保障权益。

(三)加大宣传力度。要大力宣传,集中报道整治行动的措施和效果,营造关爱保护未成年人的浓厚氛围。

(四)要通过联合执法,认真总结经验,本着属地管理原则,各职能部门要担负起本辖区文化娱乐场所日常监管工作,常态化开展工作。

(五)做好材料报送和档案收集。请各部门于1119日(星期一)下午17:00前将集中专项整治行动工作总结报送至党群工作部邮箱,以便汇总上报。联系人:党群工作部郭恋恋,联系电话:2671553,电子邮箱:ldxqdqb@163.com。  

 

附件:柳东新区文化娱乐场所集中专项整治行动参加人

员名单                                                   

附件

 

柳东新区文化娱乐场所集中专项整治行动

参加人员名单

 

一、第一组(13人)

蓝苑方(组长)       柳东新区党群工作部部长

黄达保(副组长)     柳东消防大队大队长

郭恋恋(联络员)     柳东新区党群工作部副部长

许庆邦                柳东新区综治办副主任

廖庆文                食品药品监督管理分局副局长

徐楚鸿                柳东新区劳动监察大队副主任

管明春                雒容镇副镇长

                 工商柳东分局官塘工商所副所长

卢宇欢                柳东新区教育局部门主任

黄永强                市执法局柳东分局中队长

莫积虎                柳东公安分局雒容派出所副所长

                 柳东公安分局新城派出所副所长

伍晓飞                洛埠镇文化站干事

 

二、第二组(12人)

邓俊华(组长)        柳东新区社会事务局局长

罗小钦(副组长)      柳东公安分局治安大队大队长

                 柳东新区教育局副局长

胡义忠                市执法局柳东分局副局长

李小文                工商柳东分局雒容工商所副所长

梁世升                柳东消防大队参谋

林显瑶(联络员)     柳东新区社会事务局科员

韦南囡                柳东新区综治办科员

                 食品药品监督管理分局科员

                 柳东新区劳动监察大队科员

邓子健                洛埠镇人大副主席

李时春                雒容镇文化站站长

 

 

 

 

 

公开方式主动公开

柳东新区管委会办公室                20181024日印发


 

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