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继续解放思想专栏  
 
关于加快推进柳东新区发展的几点建议
高新区党工委 刘国铧

    在二○○八年一月召开的自治区十一届一次人大会议上,加快柳州市柳东新区的发展被写入广西区政府的工作报告。柳东新区将作为柳州市经济发展的新的增长极,被赋予“再造一个新柳州”的重要内容,引起了整个广西的特别关注,马飚主席的工作报告进一步明确了柳东新区在柳州市乃至广西的定位。不言而喻,柳东新区进入了谋求大发展的战略机遇期。
    在当前开展的继续解放思想大讨论活动中,石家庄高新区以“企图决定版图,思路决定出路,态度决定高度,格局决定结局”观念,旨在“思想的大解放,观念的大更新,精神面貌的大改变。”曹金彪副市长曾语重心长的说:柳东新区未来的发展任重道远。因此,柳东新区必须在更高层次、更深程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动。而加快柳东新区的发展是继续解放思想的落脚点和聚焦点,也是我市城市发展重点向东,做大做强城市发展空间和经济总量的关键点。
如何加快柳东新区的发展呢?我个人建议与措施如下:
1、大定位。加快柳东新区发展是我市呼应广西北部湾经济区开放开发的迫切需要,也是解决制约柳州市发展的最大障碍是发展空间狭小的需要,同时也是我国东部产业和柳州市产业转移寻求新突破的必然选择。
柳州市对柳东新区的发展应该有一个大的定位:柳东新区是柳州新的经济、科技、文化教育、物流中心。首先是经济特区;其次应当是先进技术和先进生产力的先导区,科技成果产业化的创新区;再次是文化教育的基地和示范区;最后应是新型城区的概念。
    围绕柳东新区的总定位,柳东新区的建设必须开展好以下“四定”工作:一是“定时”,对柳东新区的建设上有一个总的时间概念,即总时限,可否提出十五年基本建成的总体要求,3年打基础,5年见轮廓,10年见成效,15年基本建成。二是“定点”,围绕中央核心区及各相关园区的功能布局和产业提炼。三是“定量”,每年都确定一批重大项目,具体项目,工作目标,工程量作为新区建设的量化指标和切入点。四是“定人”,定一些善用头脑,会思考,想干事,能干事,干成事的人。完善新区建设的体制机制,坚持以人为本,建设一支高素质、高效率、敢打硬仗、善打硬仗的工作队伍。
2、大突破。柳东新区要在3-5年有跨越式的大发展必须要有大突破。一是思想观念上的大突破。为什么广东能做的广西不能做?广东与广西同属岭南地区,与广东人缘相通,文化相通,习俗相近,来往也密切,为什么差距这么大,究其原因最本上是思想观念的差距。具体表现在不能创造性的完成上级指示,不能开拓性把政策执行好,遇到困难就向上推,怕承担责任,办事停留在讲原则讲困难上。屡见不鲜的是依法扯皮的现象。因此我们新区的发展首先要思想观念的大突破。二是创新发展模式上的大突破。首先要克服经验主义,其次要创新新区工作模式和工作方式,再次破陈规清障碍敢创新。三是在解决制约新区发展的“瓶颈”上大突破。首先在土地问题上找到新区入门的钥匙,为什么同是开发区别人能掌握一大批土地资源,而我们却困难重重,手无寸土。建议为此专门召开专题会献计献策“治顽症”,走访各开发区“寻偏方”。其次在筹措资金上有大的突破,全力支持东城公司与国家开发银行的土地一级综合开发合作项目,下大力气争取国家开发银行贷款25亿元以上的承诺。同时积极争取自治区和市财政专项扶持资金。再次在招商方面有大的突破,对外特别注重引入龙头企业和世界500强企业到柳东新区落户。对内以提高招商能力为目标,整合柳东新区和阳和新区的招商资源,优化软硬环境,建立招商激励机制,强化招商队伍。
3、大开发。要尽快形成柳东新区大开发、大建设的气氛,采用组团式开发,形成以点线结合,以线代面,以面促片的大开发格局。近期东盟会展中心项目、柳东大厦项目、市委党校项目、鹿山学院三期项目、盐业项目、物流中心项目、职教园项目等等。这一个个点连成线,又以线形成面,迅速掀起柳东新区开发建设的新高潮。同时,加快新区工业园区建设,对比较成熟的新材料园、机电一体化先进制造业园、新能源产业园以及中国动漫产业基地,加大建设的推进力度。此外,实施新区基础设施建设;高起点规划,高水平建设。新区投资软硬环境建设要做到市内各县区无敌手,广西区内叫得响。
4、大科技。切实实施“孵化器建设年”计划,不断强化国家级创业服务中心建设,加大对柳州市中小科技型企业的培育孵化力度。积极争取自治区科技厅、市科技局对柳东新区的支持。将新区科技局与创业服务中心,铟锡锑中心的工作纳入一体化考虑。大力推进建立风险投资公司,生产力促进中心,技术市场等工作,从而谋求新区大科技创新的突破点,形成科技与企业的良性互动,实现新区科技支撑和引领经济发展的大局面。
5、大服务。服务工作是新区的生命线。绵阳高新区的同志说:“发展靠经济,经济靠工业,工业靠项目,项目靠招商,招商靠环境,环境靠服务”的“六靠”工作思路。这里服务是基础。强化服务意识,特别是大服务意识是我们柳东新区当前继续思想解放大讨论活动的主要解决的问题之一。
强调新区大服务意识首先要消除官本位思想;其次要树立经营理念;再次要强化服务基层,服务投资商的意识。如果新区干部职工上上下下形成企业是我们的衣食父母,投资商是我们的上帝的氛围,我想柳东新区的美丽蓝图将逐步变为现实。
    新区大服务要做到:一是积极协助投资商和企业解决在工作中遇到的问题和困难;二是讲求行之有效的工作方法,加强对基层工作的指导,切实服务于基层,推进基层工作;三是多听基层意见,以实事求是的态度改进我们的工作。

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